产品概述

 

　　为进一步贯彻落实《河北省安全风险管控与隐患治理规定》，深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，强化企业安全生产分级、分类监管和管控，饶阳县开创了“精准监管”新模式。

　　探索创新“精准监管”模式，首先培育试点，打造模板，筛选了安全基础条件较好、管理水平较高的鸿源机械有限公司、大北农农牧有限公司、河北华久金属制品有限公司、素粟康食品有限公司四家企业为全县试点企业。每个企业均由饶阳县应急管理局派驻一名领导干部和两名中层干部重点帮扶，指导企业从生产现场到档案资料，全方面进行规范完善。

　　（一）精准定岗：将企业整个生产区根据布局进行一级编号，在车间门口悬挂标牌，标明车间功能和顺序号。然后，将车间划分若干功能区，以班组或岗位为单位进行二级编号。根据岗位生产实际，明确每个生产岗位安全生产责任和“精准监管”责任人。实现了企业安全生产监管“三定”，即定岗、定责、定人。

　　（二）精准辨识：对企业开展全面风险辨识。全面风险辨识以企业《安全生产标准化评审报告》中的风险辨识内容、企业《安全风险分级管控台账》和行业《安全风险辨识分级管控指南》为基础资料和参考。由车间主任组织班组长和一线岗位职工对照三个材料，对生产流程中的风险源进行至少两次以上的辨识、查验、核准。将风险源核准情况报公司安全科汇总审定。车间岗位风险精准辨识还包括岗位人员培训持证情况、防护服穿戴等常规要求。厂区车间外的风险点精准辨识包括车辆行驶、外来人员管理等。实现企业安全生产风险点精准辨识全覆盖无盲区。

　　（三）精准编码：辨识风险点经企业专题会议研究审核确定后，进行统一编码，统一标识。风险点的序号由公司名称第一个字和车间、岗位、风险点排序以及风险等级组成。例：鸿源机械有限公司01车间第03岗位01风险点，风险点等级为D，风险点编码为：鸿·安01-03-01D。企业风险点的编码具有县域唯一性，形成风险点的“身份证号”。统一标识将风险点编码制作成号牌，颜色为风险等级对应颜色，在相应风险点位置张贴。同时，将岗位风险管控标牌，车间风险管控标牌和厂区风险管控标牌分在相应位置张贴或悬挂，实现风险管控一目了然。

　　（四）精准排查：一线职工每天生产前，对自己所在岗位安全隐患进行排查，并填写岗位安全隐患日点检表。日点检表内容包括岗位风险点及编码、存在风险、安全标准和检查情况。经排查，岗位风险点符合安全标准，正常填“√”，不正常填“×”。对打“×”风险点存在的问题和隐患及时上报车间主任和安全科，及时进行整改。岗位每个风险点均正常即可认定岗位安全。车间每周至少组织一次隐患排查，安全管理部门每旬至少组织一次，主要负责人每季度至少组织并参与一次，每次排查均要精准到具体岗位具体风险点。

　　（五）精准整改：对排查出的一般安全隐患，由车间主任组织一线工人立即整改；一时整改不了的，由安全科组织相关部门整改；对排查出的重大隐患，要上报企业主管副职和主要负责人，由安全主管组织制定整改方案并监督整改，做到整改时限、资金、责任人、应急预案、整改措施“五落实”。每一个隐患从排查到整改实行闭环式管理。同时，在企业负责人日常检查或有关部门检查发现，因工人不负责，未及时发现隐患或对排查出的隐患整改不到位的，要对相应责任人进行问责处理。

　　（六）精准建档：结合安全生产排查整治活动，把实施精准监管产生的资料整理归档，形成企业“一个台账、三个清单”。即在精准辨识环节，形成的企业安全生产管控清单；在精准排查环节，形成的企业安全生产隐患治理清单和日点检表；在精准整改环节，形成的企业内部安全生产追责问责清单；在实施精准监管、落实省政府2号令的实际工作中建立的企业安全生产工作台帐。

　　2020年，在完成“精准监管”的基础上，向“互联网+”智慧监管方面发展，探索创新了“智慧精准监管”模式，加快了安全生产信息化、智能化监管进程。

　　该系统为企业定制生成企业、车间、岗位、风险点、人员备案、安全培训、来访登记等整套的专属小程序码，快捷支撑各项工作需求。快速进行风险巡检，有效进行隐患排查，实时查看设备运行信息，电子化记录单能将数据实时上传、汇总、分析，并可筛选、查询、导出数据。

　　政府、部门可以通过小程序端（手机）或PC端（电脑）点击对应标题从县级、乡镇区、企业、车间、风险点具体的巡检和隐患排查整改情况，并可给不同层面发送通知和公告。

　　通过智慧精准监管，政府、部门实现了由“安全员”到“监督员”的转变，能够更好的落实安全生产的领导和监管职责；企业实现了由“要我安全”到“我要安全”到“我会安全”的转变，真正的落实了安全生产主体责任；真正解决了各级监管人员、监管设施装备等监管力量不足的问题，真正实现了安全监管高效、快捷、全面和精准。

　　目前，“智慧精准监管”在鸿源机械有限公司第一个试点完成基础上又完成了第一批试点企业29家。近期又在全县筛选了39家企业召开了动员培训会进入“智慧精准监管”系统，6月底前这69家（包括所有规上企业）全部运行正常。

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